Dinamika Sosial-Budaya dalam Reformasi Birokrasi Pelayanan Kesehatan

Authors

  • Rahmawaty Rahman Pattiwael Universitas Mega Buana Palopo
  • Arlin Adam Universitas Mega Buana Palopo
  • Andi Alim Universitas Mega Buana Palopo

DOI:

https://doi.org/10.31004/joecy.v5i2.2517

Keywords:

reformasi birokrasi, kempemimpinan, komunikasi organisasi, budaya lokal, kinerja pegawai, pelayanan kesehatan

Abstract

aspek struktural dan administratif, tetapi juga sangat dipengaruhi oleh dinamika sosial dan budaya lokal. Dalam konteks Dinas Kesehatan, PP dan KB Kabupaten Banggai Laut, nilai-nilai seperti kekeluargaan, hierarki, musyawarah, dan gotong royong memainkan peran penting dalam membentuk budaya kerja dan perilaku birokrasi.

Tujuan: Penelitian ini bertujuan untuk mengeksplorasi bagaimana gaya kepemimpinan dan pola komunikasi organisasi berinteraksi dengan dinamika sosial-budaya lokal dalam memengaruhi kinerja pegawai di lingkungan Dinas Kesehatan, PP dan KB Kabupaten Banggai Laut.

Metode: Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain studi kasus eksploratif. Data dikumpulkan melalui wawancara mendalam, observasi partisipatif terbatas, dan studi dokumentasi. Analisis data dilakukan secara tematik dengan teknik triangulasi sumber dan teknik untuk memastikan validitas temuan.

Hasil: Hasil penelitian menunjukkan bahwa gaya kepemimpinan partisipatif dan pola komunikasi dua arah mampu mendorong semangat kerja, keterlibatan pegawai, dan efektivitas pelaksanaan program. Budaya kerja BERSERI yang mengintegrasikan nilai lokal dengan prinsip profesionalisme terbukti memperkuat kohesi dan akuntabilitas organisasi. Meskipun demikian, tantangan berupa resistensi terhadap perubahan, keterbatasan sumber daya manusia dan anggaran, serta ketimpangan pemahaman terhadap reformasi masih dihadapi.

Kesimpulan: Keberhasilan reformasi birokrasi di sektor pelayanan kesehatan sangat bergantung pada kemampuan organisasi dalam menyelaraskan nilai-nilai budaya lokal dengan prinsip-prinsip tata kelola modern, melalui kepemimpinan yang adaptif dan komunikasi yang partisipatif.

References

Adiperdana, Ardan. 2015. “Implementasi Reformasi Birokrasi Melalui Revolusi Mental Birokrasi Sebagai Upaya Membentuk Pemerintahan Berkelas Dunia.” Jurnal Pendayagunaan Aparatur Negara Reformasi Birokrasi Menuju Pemerintahan Kelas Dunia 5(5): 18=35.

Alisjahbana, Armida Salsiah, and Endah Murniningtyas. 2018. Tujuan Pembangunan Berkelanjutan Di Indonesia: Konsep Target Dan Strategi Implementasi. Unpad Press.

Amalindi, Rifal, Erlan Suwarlan, and Asep Nurwanda. 2024. “Gaya Kepemimpinan Walikota Banjar Periode 2018 – 2023.” JISPENDIORA: Jurnal Ilmu Sosial, Pendidikan Dan Humaniora 3(3): 36–46.

Arafat, Ely Mulyati, Hendry Hartono, and Sri Asmiatiningsih. 2022. Kepemimpinan Adaptif Dan Responsif. PT. Literasi Nusantara Abadi Grup.

Ashak Al Parizi, Elsa, and Atep Kustiwa. 2024. “Peran Pemimpin Dapat Menentukan Kebijakan Kerja Dalam Perusahaan Di PT. Gunung Tilu Parahyangan.” Manajemen: Jurnal Ekonomi 6(1): 159–67.

Attamimi, Zulfikar Ali Abdul Aziz. 2019. “Hubungan Antara Sense Of Belonging Dengan Organizational Citizenship Behavior (OCB) Pada Karyawan Yayasan Bakii Cilacap.” Universitas Negeri Semarang.

Budyatna, Muhammad. 2015. Teori-Teori Mengenai Komunikasi Antar-Pribadi. Prenada Media.

Defny Holidin. 2013. Reformasi Birokrasi Dalam Praktik. Jakarta: Percetakan & SMK Grafika Desa Putera.

Djojosoekarto, Agung. 2012. Nilai-Nilai Dasar Orang Papua Dalam Mengelola Tata Pemerintahan (Governance): Studi Refleksif Antropologis. Yogyakarta: Centre for Learning and Advancing Experimental Democracy.

Effendy, Femmy. 2024. Metode Penelitian Kuantitatif Dan Kualitatif. Takaza Innovatix Labs.

Gedeona, Hendrikus Triwibawanto. 2010. “Reformasi Birokrasi Pemerintahan Menuju Good Governance Dalam Perspektif Administrasi Publik.” Jurnal Ilmu Administrasi 7(2): 134–42.

Halim. 2013. “Sistem Penataan Pegawai Negeri Sipil Dalam Kerangka Reformasi Birokrasi.” Universitas Hasanuddin.

Halimah, Nur. 2023. “Peran Tokoh Masyarakat Dalam Menumbuhkan Sikap Gotong Royong Di Masyarakat (Studi Di Desa Bali Nuraga Kecamatan Way Panji Kabupaten Lampung Selatan).” Universitas Islam Negeri.

Hartono, Jogiyanto. 2018. Metoda Pengumpulan Dan Teknik Analisis Data. Penerbit Andi.

Hendra, Hendra, and Arry Halbadika Fahlevi. 2024. “Implementation of Good Corporate Governance (GCG) Principles in PDAM Tirta Ogan, Ogan Ilir District.” In Iapa Proceedings Conference, , 187–95.

Hermana, Dody, and Ujang Cepi Barlian. 2020. “Komunikasi Dalam Organisasi.” Jurnal Administrasi Pendidikan 2(1).

Hernawan, Wawan, and Hanindyalaila Pienrasmi. 2021. Komunikasi Antarbudaya (Sikap Sosial Dalam Komunikasi Antaretnis). Pusaka Media.

Kemenkes RI. 2017. Kementerian Kesehatan RI Pedoman Dan Standar Etik Penelitian Dan Pengembangan Kesehatan Nasional.

Ksworo. 2019. Manajemen Konflik & Perubahan Dalam Organisasi. Alqaprint Jatinangor.

Malik, Ihyani. 2013. “Budaya Organisasi Dan Kinerja Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Takalar.” Universitas Negeri Makassar.

Moleong, Lexy J. 2007. Metodologi Penelitian Kualitatif. edisi revi. Bandung: PT Remaja Rosdakarya.

Nashuddin. 2016. Manajemen Dan Kepemimpinan Dalam Pelayanan Publik. Sanabil.

Nugraheni, Yuli. 2015. Komunikasi & Isu Publik. Buku Litera.

Nurdin, Ismail, and Sri Hartati. 2019. Metodologi Penelitian Sosial. Media Sahabat Cendekia.

Panggabean, Helena L et al. 2024. Transformasional Organisasi Dalam Era Digital. PT. Pena Persada Kerta Utama.

Pemerintah Propinsi Sulawesi Tengah. 2023. Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2022.

Purusottama, Ambara, Agus W. Soehadi, Muliadi Palesangi, and Peni Zulandari Suroto. 2016. “Kajian Peran Perguruan Tinggi Terhadap Komitmen Pengembangan Usaha Mikro (Studi Kasus Program Pemberdayaan Masyarakat Desa Cibeber, Cianjur, Jawa Barat, Indonesia).” In Seminar Nasional Dan Call For Papers RIEE 2016 “Strategi Pembelajaran Kewirausahaan Untuk Membentuk Wirausaha Tangguh Dan Berdaya Saing Tinggi,” CV Ampuh Multi Rejeki.

Putra, Sandy Ardiyansyah. 2015. “Implementasi Kebijakan Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025 Dalam Penataan Organisasi Dan Tata Laksana Di Kementerian Kelautan Dan Perikanan Jakarta.” Universitas Brawijaya.

Putri, A. Kartini Sari et al. 2024. Universitas Esa Unggul Manajemen Perubahan Dan Pengembangan Organisasi. Lajagoe Pustaka.

Rachmiatie, Atie, Dadi Ahmadi, and Ema Khotimah. 2015. “Dinamika Transparansi Dan Budaya Badan Publik Pasca Reformasi Birokrasi (Studi Kasus Tentang Badan Publik Se-Indonesia Sebagai Badan Publik Perspektif UU Keterbukaan Informasi Publik No.14/2008 Di Propinsi Jabar Dan Kalbar).” Sosiohumaniora 18(3): 268–74.

Roem, Elva Ronaning, and Sarmiati. 2019. Komunikasi Interpersonal. Cv . Irdh. www.irdhcenter.com.

Rosyidah, Masayu, and Rafiqa Fijra. 2021. Metode Penelitian. Deepublish.

Sahir, Syafrida Hafni et al. 2022. Kepemimpinan Dan Budaya Organisasi. Yayasan Kita Menulis.

Samsuddin, Harun. 2018. Kinerja Pegawai:Tinjauan Dari Dimensi Gaya Kepemimpinan, Budaya Organisasi Dan Komitmen Organisasi. Indomedia Pustaka.

Setiawan, Bahar Agus, and Abd. Muhith. 2013. Transformational Leadership: Ilustration in the Education Organization.

Siagian, Ade Onny et al. 2021. Leadership Di Era Digital. CV Insan Cendekia Mandiri.

Silalah, Edward Efendi. 2024. Buku Ajar Kepemimpinan: Kepemimpinan Dalam Organisasi. PT. Pena Persada Kerta Utama.

Sintia Dwi Rahmadini, Aurelia Khaerani, Thohirotul Ainiyah, and Mochammad Khozin. 2024. “Analysis of Cultural Values In Educational Leadership Styles In Indonesia: Perspektives of Tradision and Modernity.” Journal of Islamic Education Management (JIEM) 8(2): 11–22.

Sutrisno, Djoko. 2024. Metode Penelitian Budaya. Mutiara Intelektual Indonesia.

Suwartono. 2014. Dasar-Dasar Metodologi Penelitian. Makassar: Penerbit Andi.

Swarnawati, Agus Hermanto ; Aminah. 2021. Buku Media, Komunikasi Dan Informasi Di Masa Pandemi Covid 19.Pdf - Google Drive. https://drive.google.com/file/d/1s7lte8hrOf-rBE5Ol3dsqn5bcMu4GAQ8/view.

Syahrian. 2019. “Peran Kepemimpinan, Komitmen Organisasi Dan Kompetensi Terhadap Budaya Organisasi Aparatur Sipil Negara Serta Implikasinya Pada Kinerja Pelayanan Publik Dinas Perdagangan Dan Perindustrian Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Barat.” Universitas Pasundan.

Tarumingkeng, Rudy C. 2024. Effective Communication (Komunikasi Yang Efektif).

The SMERU Research Institute, GIZ, dan Blavatnik School of Government, University of Oxford. 2024. Analisis Pengembangan Keterampilan Digital Di Sektor Publik Indonesia. The SMERU Research Institute.

Usman, Jaelan. 2006. “Konflik Dan Perubahan Sosial: Studi Sosiologi Politik Di Maluku Utara.” Universitas Hasanuddin.

Yulianto. 2018. Reformasi Birokrasi Dan Kearifan Lokal. Penerbit Andi.

Yuriska et al. 2017. Komunikasi Politik Dan Pembangunan Daerah. Buku Litera Yogyakarta.

Downloads

Published

05-08-2025

How to Cite

Pattiwael, R. R., Adam, A. ., & Alim, A. . (2025). Dinamika Sosial-Budaya dalam Reformasi Birokrasi Pelayanan Kesehatan. Journal of Innovative and Creativity, 5(2), 17808–17838. https://doi.org/10.31004/joecy.v5i2.2517

Issue

Section

Articles